南阳：实现企业职工养老保险待遇市级统一发放

完善组织架构，压实责任链条。组建由基金财务、公共业务、信息技术、待遇核定、稽核风控等骨干力量构成的市级统发工作专班，实行挂图作战、倒排工期、压茬推进，通过专题会商、定期调度等方式，统筹推进全市统发工作落地见效。

科学制定方案，明晰实施路径。制定《南阳市企业职工基本养老保险待遇市级统一发放实施方案》，确立“一个平台统管、两级协同联动、三方职责共担”总体框架，围绕计划编制、社银对接、回盘反馈、业财一体、风险防控等关键环节，细化操作规程与应急预案，配套建立业务操作、权限配置、异常处置等工作规范，形成全链条制度闭环。

强化能力建设，锤炼专业队伍。紧扣政策解读、系统操作、权限管理、失败数据处理等核心内容，举办4期专题培训，累计培训县区社保经办人员300余人次，确保全员懂政策、精操作、善处置。

深化技术攻坚，系统改造升级。依托河南省社保中心开发改造的统发功能模块，协调合作银行，升级代发功能，并组织开展3轮全流程模拟测试。测试数据量突破100万条，全面覆盖正常发放、转移支付、重新支付、回盘确认等核心业务流程。

优化权限配置，筑牢风控防线。工作专班定期召开研讨例会，通报进展、研判问题、优化流程。按照统发业务需求，重新梳理并科学配置经办人员权限，强化社保基金集中动态监管，切实筑牢基金安全“防火墙”。

重构统发模式，创新基金管理体系。撤销全市13个县级基金支出账户，统一由市级集中支付。同时，明确市县机构与银行三方职责边界，建立了“业务分级经办、基金市级统管、财务集中核算”管理新体系，有效防范基金分散管理的安全风险。

重塑业务流程，实现全程可溯可控。创新“两级联动、统一发放”机制，县区按月编制支付计划，审核上报；市级汇总审批，推送银行；银行批量发放，反馈结果；市级确认，回推县区；市县两级协同维护退休人员账户信息。全过程实现计划可溯、支付可控、结果可视，闭环管理。

深化数字赋能，构建智慧服务生态。融合线上线下服务资源，依托“河南社保”移动互联网应用程序（App）、网上平台、服务大厅、“社银合作”网点等立体化服务矩阵，为退休人员提供账户维护、发放查询等一站式服务，切实提升群众办事便捷度与满意度。

企业职工基本养老保险待遇市级统一发放解决了过去各县区养老金发放时间不一的痛点，实现全市退休人员统一时间领取养老金，时效性显著增强。通过基金集中管理、流程再造和环节精简，构建“收、支、管、监”四位一体风控体系，风险防控能力显著提升。同时，推动资源整合，有效破解基层人手短缺难题，服务效能实现双重提升。

（市社会保险中心）