近年来，方城县人社局始终把治理欠薪工作作为重点民生实事之一，深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，不断完善治理欠薪长效机制，构建“制度闭环、协同联动、全程管控”治理体系，切实筑牢保障农民工工资支付防线，实现欠薪案件数、涉及人数、涉案金额“三个明显下降”。治理欠薪工作连续三年全市考核A类，方城县人社局荣获全省保障农民工工资支付工作先进集体。

一、建强机制明责任，凝聚治欠“防火墙”。一是高位统筹聚合力。将治理欠薪工作作为“一把手”工程，通过专题工作会等形式安排部署、研究推进。将保障农民工工资支付工作纳入全县绩效考核和重点督查事项，层层压实属地管理责任和行业监管责任，推动治理欠薪工作落地落实。二是协同联动破壁垒。整合部门资源，创新推行“人社+行业主管+司法+工会”联调联处机制，及时研判解决治理欠薪工作存在的困难。将保障农民工工资发放与项目进度、质量、安全等工作同部署、同检查、同落实，建立常态化沟通协调和信息共享机制，积极开展在建项目普法宣传及农民工法律援助“进工地”等活动，联合开展日常巡查和专项整治，凝聚治理欠薪工作合力。针对工作中存在的短板弱项，通过督办函、提示函等方式及时提醒通报。今年以来，已下发督办函131次，协同处理案件57件。三是制度保障强根基。出台《建立治理欠薪长效机制实施方案》《欠薪突发事件应急处理预案》等文件，明确工资保证金、实名制管理、专用账户等“六项制度”的刚性要求，细化事前预防、事中监控、事后处置的全链条管控流程，为治理欠薪工作提供坚实制度支撑。

二、源头管控筑防线，拧紧支付“安全阀”。一是实行资金监管全闭环。严格落实工资保证金制度和人工费分账管理，对政府投资项目、国企项目实行工资保证金全覆盖。通过河南省农民工工资支付监管平台对各项目开设农民工工资专用账户、农民工工资保证保险、按月足额发放等情况进行全过程网上监管，实现根治欠薪工作智慧化监管、数字化转型。二是推进用工管理标准化。依托“春风行动”“社保服务进万家”等系列主题活动，深入企业、社区、建筑工地等，持续宣传《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》及配套政策法规，引导企业依法用工、农民工依法维权。加强用工实名制管理，要求施工企业项目开工后及时完成农 民工实名登记，签订电子劳动合同，安装考勤打卡系统，实现“人、证、岗、薪”一一对应。今年以来，已举办各类宣传活动27次，5个新建工程项目纳入河南省农民工工资支付监管系统监管，10个在建工程项目严格落实实名、考勤、工资在线支付等制度。三是开展风险排查常态化。完善“互联网＋监管”平台实施清单事项，通过“双随机、一公开”方式对辖区内用人单位和工程项目 开展检查排查，集中清理整顿侵害劳动者合法权益的违法行为。聚焦工程建设、个体私企等欠薪高发领域，开展“拉网式”用工“体检”，重点核查工资支付台账、维权信息公示、工伤保险参保等情况。建立风险预警分级机制，对排查发现的欠薪隐患分类建档，发放《风险提示函》，实行销号管理，及时解决苗头性问题。今年以来，已开展联合检查5次，检查各类用人单位52家，进一步打击恶意欠薪、恶意克扣等行为。

三、高效处置解民忧，畅通维权“快车道”。一是构建多元维权渠道。在项目工地显著位置张贴“维权告示牌”和“务工明白卡”，公布9类维权路径，确保农民工诉求“有处可说、有人可找”。县维权中心整合县便民服务大厅窗口和日常办公区域，设立群众服务接待室，专人对接，快接快办，“一站式”满足群众诉求，不断优化案件受理流程，提升案件办理质效。整合全国根治欠薪线索反映平台、市长热线、政务服务热线等渠道，设立24小时维权热线，开辟微信欠薪线索举报平台，做好办结案件回访，案件动态办结率保持在95％以上。二是高效处置欠薪案件。建立欠薪线索“接诉即办、分类处置、限时办结”机制，一般线索3日内核实处理，复杂线索7日内拿出解决方案，对群体性欠薪事件启动应急响应，成立专项工作组现场处置。推行“情法并举”处置模式，一方面向企业主普法，阐明欠薪法律后果；另一方面严格依法开展立案调查，下达《限期改正指令书》，对拒不支付的依法移送公安机关处理。今年以来，已向公安部门移交涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件3件，向法院移送欠薪案件2件，受理上级转督办案件和各平台举报投诉案件1887件，解决欠薪 案件涉及劳动者1650人，追回拖欠工资1140万元。三是坚持用好信用惩戒。建立欠薪企业信用评价体系，对存在欠薪行为的企业进行公示曝光，纳入严重失信主体名单，实施限制招投标、融资贷款、资质升级等联合惩戒。今年以来，已对2家欠薪企业采 取信用惩戒措施，形成“一处违法、处处受限”的强大震慑，倒逼企业依法履行工资支付义务。

（方城县人力资源和社会保障局）