为了有效防范劳动关系系统性、区域性风险，加强对劳

动关系形势的监测预警和分析研判工作，按照省厅统一工作安排，现将南阳第三季度劳动关系形势分析研判报告如下：

一、本地区经济形势、企业经营状况对劳动关系的影响

目前我市劳动关系总体上保持了和谐稳定，但受多种因素影响，仍然存在一些不和谐因素，比如部分企业生产经营困难加剧，项目少支撑后劲乏力，社会热情不高，发展信心不足等问题，容易引起劳动关系不稳定性增强，若处理不当就有可能引起矛盾激化。2022年第三季度，我市劳动关系形势主要呈现如下趋势：

2022年第三季度，南阳市劳动人事争议仲裁委员会共受理案件470件，不予受理案件78件，加上上期未结案数11件，共计559件，共结案550件，50人以上劳动争议案件1件，涉及农民工案件2件。第三季度涉案金额约1887万元，结案率为98.1%。调解结案290件，调解结案率62.3%（含基层调解组织），裁决结案182件，案件终结率71.0%。

1、主要特点

从案件工作情况来看，呈现以下特点：

（一）2022年第三季度处理案件情况同比2021年第三季度，案件数量增加，环比2022年第二季度案件数量有大幅增加。总结原因为：受疫情及自然灾害影响，小微企业经营困难，公司无法及时足额支付劳动者的报酬，导致劳动争议频发。

（二）案件主体主要集中在私营企业，销售、建筑、物业服务、配送等行业较为突出。

（三）仲裁请求主要为劳动报酬及经济补偿金和赔偿金。原因为：受大环境影响，部分小微企业经营不善，拖欠工资，口头辞退或以调岗、降薪等方式变相辞退劳动者，且不按照法律规定的程序办理离职手续。劳动者被迫长期处于等待期无工作无工资，企业多推脱不办理，致使劳动者索要报酬无果最终寻求法律救济。

2、案件处理中遇到的问题

（一）新就业形态劳动者劳动保障权益的保护问题。

（二）涉及提成、绩效、补助、福利案件中诉求的取证及认定，是否应当计入双倍工资或经济补偿金中。

（三）送达难。存在因用人单位人去楼空、地址信息不准确、联系电话无人接听等原因导致的送达难问题，影响案件的有序推进导致案件周期长。

（四）证据的掌握及适用。劳动者处于弱势地位，能证明劳动关系、工资构成等关键证据往往由用人单位掌握。钉钉、微信、QQ以及单位自用办公软件中电子证据的调取及三性的认定。

3、建议

（一）践行我为群众办实事，维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和规范发展新就业形态，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。

（二）劳动争议案件在法律适用上存在大量的行政法规、地方性法规、规章、规范性文件、会议纪要，且随着《民法典》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》等法律的颁布，对仲裁员的业务水平及法律素养要求不断提高，定期进行培训，提高仲裁员与调解员专业能力。

（三）继续基层调解组织发展，发挥调解优势，把矛盾化解在萌芽状态，维护和谐稳定劳动关系。

南阳市劳动人事争议调解仲裁部门将继续认真做好劳动人事争议调解、仲裁工作，进一步加大基层调解组织建设工作，及时有效地处理劳动人事争议案件，努力建设一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风优的仲裁队伍，为全市社会稳定和经济发展做出积极贡献。

二、劳动力市场的变化趋势，劳动力供求状况、就业形势等对劳动关系产生的影响

截止9月底，全市城镇新增就业5.4万人，占省定年度目标任务6.1万人的88.48%；失业人员再就业1.92万人，占省定年度目标任务1.32万人的145.45%；就业困难人员再就业0.7万人，占省定年度目标任务5400人的128.78%；创业培训1.51人，占省定年度目标任务1200人的126%；新增农村劳动力转移就业4.02万人，占年度目标任务4.4万人的91.36%；农村劳动力职业技能培训4.01万人，占年度目标任务3.7万人的108.38%；城镇登记失业率控制在3.45%以内。实现了城镇新增就业稳定增长、农村劳动力转移就业持续扩大，保持了全市就业局势总体稳定，就业结构趋势向好，创业氛围日益浓厚。截至目前全市人社部门尚未收到企业办理裁员备案申请。

三、及时公正处理劳动争议，加大劳动监察力度，保障劳动关系双方的合法权益  

第三季度，全市劳动保障监察机构共受理立案各类违法案件39件，结案39件，举报投诉结案率100%。群体性事件0件。追发劳动者工资6247.8823万元，涉及劳动者5088人。

四、当前我市劳动关系工作面临的问题与建议

一是不少县区劳动关系股室与其他业务科室合署办公，人员少责任不明确，部分工作进展缓慢；二是建议强化顶层设计，尤其是劳动备案及薪酬调查的软件问题，应统筹整合人社部门各类系统，一站式服务，方便企业申请上报，同时引入大数据和人工智能技术，提升统计调查数据准确性。

                                            2022年10月8日