为了有效防范劳动关系系统性、区域性风险，加强对劳

动关系形势的监测预警和分析研判工作，按照省厅统一工作安排，现将南阳第二季度劳动关系形势分析研判报告如下：

一、本地区经济形势、企业经营状况对劳动关系的影响

目前我市劳动关系总体上保持了和谐稳定，但受多种因素影响，仍然存在一些不和谐因素，比如部分企业生产经营困难加剧，项目少支撑后劲乏力，社会热情不高，发展信心不足等问题，容易引起劳动关系不稳定性增强，若处理不当就有可能引起矛盾激化。2022年第二季度，我市劳动关系形势主要呈现如下趋势：

2022年第2季度，南阳市劳动人事争议仲裁委员会共处理案件70件，不予受理案件46件，本季度共结案20件，法定时限内结案率为100%。涉及劳动者20人，50人以上劳动争议案件0件，涉及农民工案件0件。裁决结案12件，调解结案5件。

（一）主要特点

从案件工作情况来看，呈现以下特点：

   （一）第二季度受理案件数量环比2021年相对持平。新年伊始，劳动者找工作、用人单位提供工作岗位，一般二季度案件数量相对较少。

   （二）各类型受理案件数大致分为：工伤待遇3件；确认劳动关系5件；支付工资13件；解除劳动关系及补偿3件。

二、争议发展趋势预测

（一）劳动者诉求多元化、案件情况复杂化。从申请人的诉请来看，要求涉及索要劳动报酬、二倍工资、经济补偿（赔偿）金、工伤待遇赔偿、确认劳动关系、加班工资、提成奖金等多个方面。因申请人诉求多元化导致案情相对复杂，具体在加班工资、提成奖金的审理中。对仲裁员的业务水平及法律素养要求不断提高，劳动争议案件在法律适用上存在大量的行政法规、地方性法规、规章、规范性文件、会议纪要等等。

（二）劳动报酬、社会保险、确认劳动关系、违法辞退仍然是引发劳动争议案件的主要因素。发生以上几类案件的主要原因:一是随着劳动者维权意识的加强，以及“互联网+”时代到来对现行劳动关系的冲击和影响，劳动争议的纠纷类型已经不再局限于传统类型，呈现多元化趋势。劳动者的诉求由争取基本劳动条件逐渐向要求分享用人单位的发展成果转变，由以基本待遇为主向包括绩效、提成和奖金等劳动报酬、社保待遇、经济补偿、赔偿金等多维诉求转变。用工形式多元化，劳动的提供者和成果的接受者之间的法律关系也日渐模多样化，各种新型的用工关系日益凸显，如近几年来兴起的“滴滴司机”，“网络主播”等。二是劳动人事争议仲裁机构公平公正、高效便捷的工作作风给广大劳动者维权提供了有力保障。三是一些企业不依法参加社会保险、不缴纳社会保险费的现象普遍存在，发生工伤事故，工伤职工不能得到补助，而企业大多不愿支付待遇，引发争议。在争议主体绝对比例为私营中小微企业的情况下，应继续加大对用人单位相关法律知识的普及。

部分企业在执行国家相关政策、规范劳动人事管理方面仍然存在不足，妥善解决好劳动人事争议纠纷无论是对于维护劳动者和用人单位的合法权益，对促进社会经济秩序的健康发展、维护社会稳定具有重要意义。为此，南阳市劳动人事争议调解仲裁部门将继续认真做好劳动人事争议调解、仲裁工作，进一步加大基层调解组织建设工作，及时有效地处理劳动人事争议案件，努力建设一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风优的仲裁队伍，为全市社会稳定和经济发展做出积极贡献。

二、劳动力市场的变化趋势，劳动力供求状况、就业形势等对劳动关系产生的影响

截止3月底，全市城镇新增就业2.22万人，占年度目标任务6.1万人的36.39%；失业人员再就业6439人，占年度目标任务1.32万人的48.78%；就业困难人员再就业2450人，占年度目标任务5400人的45.37%；创业培训3317人，占年度目标任务12000人的27.64%；新增农村劳动力转移就业4.02万人，占年度目标任务4.4万人的91.36%；农村劳动力职业技能培训4.01万人，占年度目标任务3.7万人的108.38%；城镇登记失业率控制在3.45%以内。实现了城镇新增就业稳定增长、农村劳动力转移就业持续扩大，保持了全市就业局势总体稳定，就业结构趋势向好，创业氛围日益浓厚。截至目前全市人社部门尚未收到企业办理裁员备案申请。

三、及时公正处理劳动争议，加大劳动监察力度，保障劳动关系双方的合法权益  

第二季度，全市劳动保障监察机构共受理立案各类违法案件21件，结案21件，举报投诉结案率100%。群体性事件0件。追发劳动者工资5693.971万元，涉及劳动者7862人。

四、当前我市劳动关系工作面临的问题与建议

一是不少县区劳动关系股室与其他业务科室合署办公，人员少责任不明确，部分工作进展缓慢；二是建议强化顶层设计，尤其是劳动备案及薪酬调查的软件问题，应统筹整合人社部门各类系统，一站式服务，方便企业申请上报，同时引入大数据和人工智能技术，提升统计调查数据准确性。

                                          2022年4月6日