近年来，镇平县委、县政府聚焦返乡创业重点难点，明确目标责任，采取有力措施，持续推进返乡创业园区和创业项目建设，打造创业高地，集聚创新创业新动能。

突出规划引领，搭建创业平台

出台《关于加快推进回乡创业园建设的指导意见（试行）》，严格落实“六个不支持”要求，拨付专项补贴100万元，支持各乡镇（街道）在集镇空间规划范围内编制返乡创业园区详细规划，制定园区建设和入园标准，建设高标准园区，吸引返乡创业主体入驻。

加强要素保障，提供创业支撑

镇平县人社局、乡镇政府（街道办）出台不同系列配套优惠扶持政策，推进园区土地调整、基础设施、标准化厂房建设等进度，提供“全方位”“一站式”公共服务，破解制约返乡创业的“瓶颈”问题，解除返乡创业者的后顾之忧。不断加强财政补贴与融资、创业培训与孵化、劳动力培训与人才引进，实现创业资源整合，使创业更便捷、更聚力、更有保障。全县22个乡镇（街道）返乡创业园，已入驻创业项目65个，带动当地农村劳动力2318人实现就业，其中贫困劳动力435人。

多形式建园，创办特色园区

实行政府主导、县乡村联动、社会中介组织参与的工作机制，创建各具特色返乡创业园区，如遮山镇政府采取PPP模式，与镇平县金众创业服务有限公司联合开发，创建遮山镇返乡创业园引进规模化企业5家；镇平县产业集聚区引进建成镇平（豫西南）梧桐树新经济产业园；侯集镇向寨村采取“公司+农民专业合作社+农户”模式，建成全国第一个金鱼“淘宝村”、河南省观赏鱼养殖特色专业村；石佛寺镇大力开发传统玉雕产业，采用“专业市场+大师工作室+专业培训学校”模式，转型升级，成功创建河南省玉雕特色专业乡镇；镇平想念食品有限公司采取“食品产业园+种植基地”模式，成为镇平县支柱产业。返乡创业园区成为县域经济发展的新动能，全县广大农村群众受益获利，一批传统的农民转型成为从事特色产业、电商产业的“跨界”新农民。

创业不忘脱贫攻坚，带动群众增收致富

脱贫攻坚以来，引进一批优质创业项目入驻农村扶贫车间，辐射带动当地农村贫困群众就近实现转移就业。全县共有35家返乡下乡创业企业利用59个扶贫车间开展产业扶贫，带动贫困户就业293户脱贫致富。南阳耀中贸易有限公司、镇平县耀月贸易有限公司的箱包加工项目，南阳臻祥服装有限公司的童装加工项目，镇平县广智工艺品有限公司的藤编加工项目，镇平县华鼎不锈钢制品有限公司的纹身针生产加工项目等，发挥产业扶贫、就业扶贫中坚作用，不断为巩固拓展全县脱贫攻坚成果作出新贡献。

（镇平县人力资源和社会保障局）