南阳市人力资源和社会保障局“稳就业 保就业”工作在线访谈
发布时间：2022-08-25 来源：南阳市人力资源和社会保障局 阅读次数：
2022年8月25日,记者就今年以来我市“稳就业 保就业”工作开展情况采访了市人力资源和社会保障局党组书记、局长郝以昆。
记者提问1.今年6月份以来，为助企纾困，国家、省人社部门出台了特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策，为产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业和受疫情影响较大的中小微企业提供了优惠政策。对于此次缓缴政策的落实，我市人社部门做了哪些工作？
郝以昆：对于这项政策的落实，我市人社部门高度重视，主要做了四个“之”：一是广而告之。第一时间通过报纸、公众号、微信群、短信群发向社会各界发布公告，告知稳经济促增长政策及适用范围。二是简而化之。本着不增加企业事务性负担的原则，简化办事流程，对符合政策享受条件的企业采用告知承诺制，线上线下均实行一站式办理。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员的缓缴政策，主动协调税务部门，调整系统缴费规则，实行免申即享。三是准时享之。对申请缓缴的企业，经审核后符合政策条件的，为其建立台账并开设绿色通道，保证企业和职工在缓缴期内相关养老、工伤、失业待遇准时、足额发放。四是合而管之。整合监管方式，通过共享市场监管部门企业行业类型信息数据、官方网站公示缓缴单位名单等手段，建立起了大数据核查机制，防范业务风险，对企业做到好事送上门，无事不打扰。
记者提问2.特困行业阶段性缓缴企业社会保险费政策可以有效缓解受疫情影响较大的特困行业单位的资金压力，为我市“稳就业、保就业”提供强有力的保障。享受缓缴政策的企业应该注意些什么？
郝以昆：按照《河南省人力资源和社会保障厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 国家税务总局河南省税务局关于助企纾困扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（豫人社规〔2022〕7号）文件要求，社会保险费缓缴政策的执行范围进一步扩大，在原实施阶段性缓缴政策的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个行业的基础上，进一步扩大到农副食品加工业、纺织业等17个行业，范围扩大后享受阶段性缓缴三项社会保险费政策的困难行业增至22个。
上述缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。其中养老保险费缓缴实施期限到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。缓缴期间免收滞纳金。享受缓缴政策的企业需要注意四点：一是申请缓缴社会保险费的企业要依法履行代扣代缴职工个人缴费部分的义务，缴费后记入个人账户。企业在缓缴社保费期间，仍应按规定向社保经办机构正常申报单位及其职工应当缴纳的社会保险费以及人员、缴费工资基数变动等情况，社保经办机构将按月生成征缴计划并及时传递至税务部门。二是企业职工、领取失业保险金的人员，缓缴期间正常享受相应的社会保险待遇，缓缴期间新发生工伤事故的，工伤保险待遇不受影响。职工在缓缴期间申领养老、失业保险待遇，或申请转移养老、失业保险关系的，单位及职工个人要一次性缴纳该职工对应缓缴期的社会保险费后，享受相应的社会保险待遇或办理关系转移手续。三是参保单位在缓缴期满后，即2022年12月31日，应于2023年1月按时足额补缴缓缴期间欠缴的三项社保费。如未按时补缴的，将按规定征收滞纳金。参保单位在缓缴期间，可根据实际需要，正常申报缴纳费款。四是新开办企业可自参保当月起申请缓缴，企业行业类型变更为扩围行业的，可以自变更当月起申请缓缴。缓缴企业申请依法注销的，应缴纳缓缴的费款后再按程序予以注销。
记者提问3.当前正值毕业季，是毕业生求职择业最为关键时期，请问您对2022届毕业生求职择业有什么指导和建议？
郝以昆：就业是最大的民生，高校毕业生就业，一头连着国家社会，一头连着千家万户，是“稳就业”的重中之重，人社部门将会同各方，强化政策落实，优化不断线服务，确保高校毕业生更加充分更高质量就业。借此机会，我想对毕业生朋友们提几点建议，以供参考：
一是树立正确的择业观、就业观。习近平总书记十分关心高校毕业生就业工作，勉励大学生“保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位”。重要指示、殷殷嘱托，明确了政府和社会各方面在支持大学生就业上的责任，为大学生树立正确的择业观、就业观指明了方向。当前很多毕业生仍将进入国有单位和专业对口岗位作为就业首选，以眼前待遇和工作环境作为择业重要标准，无形中增加了就业难度，甚至还会错过最佳择业期。“三百六十行，行行出状元”，只要有志向就会有事业，只要有本事就会有舞台，希望广大毕业生转变观念，树立先就业后择业的就业观，将个人前途、成长成才与国家需要同频共振，积极到国家最需要的地方和领域建功立业，实现自己的人生价值。
二是围绕“稳就业、促创业、保民生”。人社部门积极部署、整合政策资源，出台多项政策措施助力毕业生顺利就业。如免费岗位信息推介、职业指导、职业培训、就业见习等公共就业服务，以及求职创业补贴、就业技能培训补贴、灵活就业社会保险补贴等资金支持。为选择自主创业毕业生提供创业培训，开业补贴、开业指导、项目推介、创业担保贷款及贴息、创业补贴等支持，合伙创业最高可获得200万元贷款支持。对于吸纳高校毕业生就业的企业，可享受一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、小微企业创业担保贷款、职业培训补贴、就业见习补贴等支持。今年6月份，南阳市出台了《南阳市支持引进青年大学生补助办法》，对首次来宛到重点企业工作的博士、硕士、本科毕业生，按照3年内给予每月5000元、3000元、1000元的额外生活补助，尽最大努力为高校毕业生就业创业提供保障和帮扶。当前，我们通过人才市场征集1万余个就业岗位和5000余个见习岗位等待广大毕业生挑选，希望广大毕业生理想面对压力，及时了解并掌握各项促就业政策，在激烈的市场竞争中寻找机遇。
三是要积极行动，主动求职择业。无论就业形势如何变化,个人核心竞争力永远是成功就业的关键,广大毕业生要及时关注各类招聘信息发布平台，有效收集、过滤、甄别岗位信息；保持与家人、老师和同学朋友的互动交流，倾听不同就业意见；要学会打主动仗，不等不靠，掌握求职就业的主动权，树立正确的就业观,祝愿广大毕业生尽快找到人生的第一份工作。
记者提问4.我市如何做好“人人持证、技能河南”建设工作，提高从业人员技能水平，以高质量就业托起幸福民生？
郝以昆：下半年，我们将以楼阳生书记在第一届全省职业技能大赛上的重要讲话精神为遵循，以落实市委朱是西书记在7月4日党政联席会议指示精神为目标。从产业培训、主体培训、取证质量、品牌建设着手，推动技能培训评价工作再上新台阶。一是聚焦产业开展培训评价。紧盯乡村全面振兴，围绕当地主导产业和产业特征，加大高附加值种植业、养殖业、农产品加工业等从业人员的培训。围绕市委、市政府确定的产业发展战略，突出制造业主攻方向，重点开展“高精特新”技能人才培养。紧密结合“就业纾困”行动，对高校毕业生、农村劳动力、城镇失业人员等重点群体实施专项培训计划，提升就业能力。二是依托培训主体抓好培训。充分发挥企业主力军作用。以规上工业企业为重点，加强引导和服务，帮助企业严把培训质量关，切实提高员工的技能水平，促进企业更好的发展。发挥院校主阵地作用。加强校企合作，深化产教融合，指导院校科学设置专业，将职业技能培训向制造业高质量发展方向聚焦，推动培训资源与企业用工需求无缝衔接。发挥社会培训机构支撑作用。强化订单、定岗、定向培训，引导社会机构主动与企业劳动者对接，结合企业用工需求和劳动者发展需要，开展技能培训，满足企业岗位需要和劳动者就业需求。三是持续提升评价取证质量。持续完善评价体系。紧盯先进制造业和社会急需专业评价工作，尽快解决相关产业从业人员的评价取证难题。严格评价机构管理，把好评价机构准入关、过程关和质量关，抓好评价取证“回头看”专项行动。四是实施品牌工程促进培训。鼓励各县市区立足地域特点、资源禀赋和市场需求，分类型发掘劳务品牌。大力实施品牌建设工程，做到标准化培训，规模化输出，全程化服务，把人力资源品牌转化为独具南阳特色的就业名片，让更多的“宛字号”劳务品牌叫响全国、走向世界。
记者提问5.受疫情影响的原因，不少企业经营困难，运营成本不断攀升，很多市场主体难以维持，同时带来的就业压力也明显增大，请问，人社部门当前帮助企业稳岗留工的优惠政策有哪些？
郝以昆：一是积极实施失业保险稳岗返还政策。今年以来，我市参加失业保险一年以上、无严重违法失信、2021年度未裁员或裁员率不高于5.5%的、30人以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，所有企业采取“免申即享”经办模式，对其实施失业保险稳岗返还。返还标准为大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的50%返还；中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的90%返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。通过对全市所有参保登记的9千多家企业进行数据提取、比对、测算，截至目前，全市稳岗返还已经核定发放3158家企业，返还金额6690.53万元，惠及职工17.33万人，企业受益率已返72.32%。二是发放一次性扩岗补助。对招用毕业时间为2022年1-12月且取得普通高等学校毕业证书的普通高校毕业生，签订劳动合同，并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业，按每招用1人补助1000元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2022年12月底。截至目前，共为两家企业5名职工，发放补贴5000元。三是发放临时价格补贴。阶段性加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的临时价格补贴力度，对领取失业保险金和失业补助金人员给予一定的补贴。截至目前共发放临时价格补贴5737人次，共计11.05万元。四是保障失业人员基本生活。2022年1月1日至12月31日期间，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员以及失业保险参保人员在此期间解除或中止劳动关系且不符合领取失业保险金条件的，可向当地失业保险经办机构申领最长不超过6个月的失业补助金。发放标准为：参保缴费6个月（含）以上的，发放标准为729元/月；参保缴费不足6个月的，发放标准为364元/月。截至目前，共为失业人员发放失业金19345人次，金额3013.7万元，为377人发放失业补助金12.73万元，为4936名失业人员报销医疗保险金265万元，为11人发放一次性创业补贴5.5万元。
