一、我市高校毕业生就业基本情况
      从整体形势看，2020年高校毕业生就业的供需矛盾突出，就业工作压力巨大、形势严峻。主要表现在三个方面：一是毕业大学生数量明显增加。今年我市生源应届高校毕业生6万余人，在我市有就业需求的预计约3.5万人；还有往届生约0.66万人有就业需求，共约4.16万人。与去年相比，需就业的毕业生总量和增量均创历史新高。二是就业岗位明显减少。从历年就业流向看，小微企业、规模以上企业和民营企业一直是吸纳高校毕业生就业的主渠道，约占80%以上。今年，受经济下行压力和突发疫情等多种因素叠加影响，企业吸纳高校毕业生就业的能力明显下降。数据显示，全市大约48%的企业招聘需求量较去年同期明显减少；仅有6%的企业招聘需求有所增加。三是大学生创业的积极性有所减弱。受疫情影响，大学生就业“求稳”趋向明显，创业带动就业乏力。
      当然，在看到严峻形势的同时，我们更应该看到就业的有利因素。一是对高校毕业生就业工作的重视程度前所未有。特别是针对疫情带来的影响，习近平总书记作出一系列重要指示批示，强调要把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重。国务院召开了电视电话会议，对全国普通高等学校毕业生就业创业工作进行了专项安排部署。二是针对大学生就业的优越政策前所未有。今年以来，人社部门围绕贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》，先后出台6个文件，强调要把高校毕业生就业工作摆在首位，为促进高校毕业生就业提供了优先政策保障。三是我市发展形势为大学生提供的就业环境前所未有。近几年来，在市委、市政府的带领下，南阳确立了加大对外开放的战略部署，尤其是今年，在南京、上海、北京、重庆等10个经济带的中心城市设立务工创业招商引智联络组。在大开放的背景下，大学生就业有着前所未有的优势和机遇。
      二、我市高校毕业生就业工作主要措施及完成情况
      为积极应对今年严峻的就业形势，我们将从四个方面抓好我市高校毕业生就业工作。
      第一个方面：拓宽就业渠道。一是扩大企业吸纳就业规模。2020年，国有企业将安排不低于50%的岗位招聘高校应届毕业生。同时，通过减税、降费、补贴等优惠政策，鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业。二是扩大基层就业规模。2020—2021年事业单位的空缺岗位，主要用于专项招聘高校毕业生。同时，进一步扩大2020年基层服务项目招募规模，其中，符合条件的应届公费师范毕业生、小教全科教师可以全部入编入岗、补充教师队伍。三是鼓励创业带动就业。高校毕业生自主创业的，可按个人不超过20万元、小微企业不超过300万元申请创业担保贷款。高校毕业生首次创办企业或从事个体经营的，按规定给予创业运营补贴、一次性开业补贴。四是支持灵活就业。采取就业补贴、社保补贴等方式，支持高校毕业生通过临时性、非全日制、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。
      第二个方面：提升就业能力。主要是抓好职业技能培训和就业见习工作。我们采取线上、线下两种形式，用足用活补贴政策，鼓励和支持高校毕业生参加职业技能提升行动。目前，高校毕业生的创业培训工作已经重启，有240名大中专学生正在筹备开班。就业见习方面，我们从扩大见习岗位和扩宽见习补贴范围两方面着手，优先把具有一定规模、经济效益良好和社会信誉度高的企业确定为就业见习单位，把见习补贴范围由离校2年内未就业高校毕业生扩展到离校2年未就业中专中职毕业生和16-24岁失业青年。
      第三个方面：强化就业服务。一是加强精准就业指导。我们开展了离校未就业高校毕业生实名制就业跟踪服务工作，有针对性进行大学生职业生涯发展教育，帮助大学生认清形势、转变观念，引导理性择业、积极就业。截至目前，全市2019届离校未就业毕业生实名登记13556人，已就业（含升学、出国、入伍人数）11935人，占实名登记人数的88.4%。二是加强公共专场招聘服务。依托公共就业人才服务机构，发挥南阳人才网等平台作用，持续开展各类线上招聘服务活动，为高校毕业生等各类人才就业创业搭建平台。
      第四个方面：强化兜底保障。加大困难毕业生求职创业补贴力度，将补贴发放范围从往年的高校毕业生扩大到普通高校和中职学校(含技工院校)的毕业生。我们计划，2021届困难毕业生求职创业补贴力争于2020年10月底前发放到位。截至目前，南阳理工学院等21所院校5773名毕业生已经通过申报审核，预计发放补贴资金1052.8万元。同时，我们还要加强对建档立卡贫困家庭、残疾、少数民族等高校毕业生群体的精准帮扶，对通过市场难以实现就业的毕业生，将会利用公益性岗位等予以兜底安置。
      下一步，我们将紧跟就业形势，按照市委、市政府的决策部署，重点抓好四项工作。
      一是着力抓好政策落实。我们人社部门已经将2020年确定为政策落实服务落地年，下一步，将对高校毕业生就业政策进行全面梳理，加大政策宣传和落实力度，面向社会公布政策清单、监督投诉电话，推动政策落地见效。
      二是加快实施就业牵引项目。全面启动公务员考录、事业单位招聘、国企扩招等工作，尽快释放优质岗位吸纳高校毕业生就业；启动“三支一扶”、社区民生等基层服务项目招募高校毕业生工作，按计划组织考试、培训和上岗服务。
      三是进一步拓宽就业渠道。围绕增加市场就业岗位，我们将积极协调多部门，充分挖掘重大工程项目、工业产业园区、服务业等带动就业潜力，扩大就业增量；支持发展平台经济、小店经济和地摊经济，放开对摊贩经济的限制性政策，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，落实社会保险补贴政策，拓展高校毕业生灵活就业新空间。
      四是加大就业服务和帮扶力度。持续开展高校毕业生线上招聘活动，搭建线上供需服务平台。及早谋划开展离校未就业高校毕业生“百日攻坚”就业服务行动，强化有针对性就业服务和帮扶，切实促进离校未就业高校毕业生实现就业。
      三、人才引进工作开展情况
      近年来，南阳市委、市政府紧扣建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市目标定位，研究出台了“诸葛英才计划”、支持科技创新十条清单等一系列政策措施，大力推进六大引才行动、四大育才工程，加速人才链、产业链、创新链有机衔接和良性互动，为南阳高质量建设大城市提供了坚强有力的人才保证和智力支持。
      一是在招才引智上打造了品牌。组织开展了“京宛对口协作北京院士专家南阳行”“南阳籍院士专家故乡行”“中国博士后科技服务团河南南阳行”等一系列具有较大影响力的大型招才引智活动，柔性引进各类高层次人才1022人次，组织了首届“千名大学生留宛就业创业”暨高层次中医药人才招引专场活动，共引进各类高层次和急需紧缺人才9823人（博士187人，硕士2414人），签约人才合作项目129个。
      二是在脱贫攻坚上取得了实效。充分发挥人社部门职能，积极引导高层次人才、青年人才、技能人才到贫困县乡干事创业。
      三是在优化人才服务上创新了机制。强化“南阳诸葛英才服务中心”职能，制定操作清单、联系清单、责任清单等工作机制，为高端人才提供“一对一”定制服务。今年以来，共受理人才支持事项申报287次项，包括高端人才支撑、“南阳工匠”培育等8种类型，涉及26个用才单位、302个人才个体，兑现人才资助资金1410多万元。
      下一步，我们将以分布在全国各地的10个服务联络组为依托，以人才为牵引，进一步拓宽人才引进渠道，加大人才培养力度，深化人才发展体制改革，提高人才服务水平，带动企业、项目、资金、技术、智力合作，以人才引进的高质量推进南阳大城市建设高质量。
   
      一、今年高校毕业生就业面临诸多不利因素，就业压力巨大，当前正值毕业季，是毕业生求职择业最为关键时期，请问，您对2020届毕业生求职择业有什么指导建议？
      答：高校毕业生作为人力资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富，我们一直将高校毕业生作为就业工作的重中之重。为全力做好2020届毕业生就业工作，我们将以更大决心、更强力度、更实举措对冲疫情不利影响；当前，全国经济社会运行在常态化疫情防控中逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，广大毕业生也要积极准备、主动出击，尽早实现就业。借此机会，我想对毕业生群体的朋友们提几点建议，供广大毕业生朋友在求职择业过程中参考：
      一是要坚定信心。当前疫情冲击主要是短期影响，从中长期看，对我国整体就业形势和大学生就业的影响是有限的。特别是随着疫情防控工作从应急状态转为常态化，企业复工复产率不断提升，对高校毕业生的需求量将逐步提高，加上各级各类“硬核”政策措施落地发力，这些都将助力毕业生顺利就业。希望广大毕业生理性面对当前压力，及时了解并掌握各级各类促就业的政策措施，在激烈的市场竞争中寻找机遇。
      二是要积极行动。广大毕业生要学会眼观六路，及时关注各类招聘信息发布平台，有效收集、过滤、甄别岗位信息；要学会耳听八方，保持与家人、老师和同学朋友的互动交流，倾听不同就业意见；要学会打主动仗，不等不靠，以扎实有力的行动掌握求职就业的主动权，尽快落实人生的第一份工作。同时，要学会保护自己，时刻警惕招聘陷阱、就业欺诈等，用法律维护合法权益。
      三是转变就业观念，到国家最需要的地方去实现自我价值。当前，很多毕业生仍将进入国有单位和专业对口岗位作为就业首选，并以眼前待遇和工作环境作为择业重要标准，无形中增加了就业难度，甚至还会错过最佳择业期，因此希望广大毕业生要转变观念，树立先就业后择业的就业观。就在前几天，为拓宽高校毕业生就业渠道，中央七部委联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，对高校毕业生到基层就业创业做出重要部署，可以看出，基层将作为高校毕业生重要的就业渠道，成为你们施展才华的广阔舞台，希望你们将个人前途、成长成才与国家需要同频共振，积极到国家最需要的地方和领域建功立业，实现自己的人生价值。
      二、就业困难的大学生能否申请公益性岗位？如何申请？上岗后享受什么待遇？
      答：正在享受城镇最低生活保障待遇的家庭、当年经县级以上总工会认定的城镇特困职工家庭、残疾人家庭、农村建档立卡贫困户等家庭中毕业两年内未就业的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、在校期间曾享受助学贷款的毕业两年内未就业的高校毕业生可按照程序认定为就业困难人员后申请公益性岗位。
      就业困难大学生可以申请公益性岗位。申请公益性岗位需要先办理《就业创业证》、登记失业状态，持《就业创业证》到常住地街道保障所认定就业困难人员，认定成功后，持相关材料到所属地人社部门进行报名。
      对开发公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，给予岗位补贴和社会保险补贴。岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准，公益性岗位人员工资中超出岗位补贴标准的部分由用人单位承担。社会保险补贴包含用人单位缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、生育保险费、失业保险费、工伤保险费，按实际交纳部分给予补贴。
    结合本地区实际，对公益性岗位人员实施后续扶持。按照稳慎的要求，再确保就业局势平稳和社会和谐稳定的前提下，做好公益性岗位补贴期满人员退出帮扶工作。对高校毕业生，可引导参加基层项目、报考机关事业单位、继续深造、推荐到企业就业。
      三、今年，我市将开展首批南阳市职业教育教学专家评选，请介绍一下具体情况？
      答：为大力发展职业教育,鼓励长期在职业教育工作中做出突出贡献的教育工作者,建设一支具有引领带动作用，素质优良、业务精湛、规模适度、爱岗奉献的职业教育师资队伍,我市出台了《南阳市职业教育教学专家评选实施意见（试行）》。
      南阳市职业教育教学专家评选的对象,为全市中等职业(技工)学校、高等职业(技工)院校、职业教育科研等单位中长期在第一线从事职业教育教学、教学管理、教学科研的在岗人员。南阳市职业教育教学专家评选工作原则上每两年进行一次,每次评选20名左右。今年将组织首批市职业教育教学专家评选。
      被批准为南阳市职业教育教学专家的人员,颁发南阳市职业教育教学专家证书，自批准之日次月起,每人每月发放南阳市职业教育教学专家津贴200元，南阳市职业教育教学专家实行动态管理,5年为一个周期。
      四、目前，高校毕业生已经陆续“离开校门、走向社会”，我市促进高校毕业生就业的具体渠道主要有哪些？进展怎么样？谢谢。
      答：目前我市促就业工作渠道主要有两类：一是通过政府统筹计划实现就业；二是通过市场招录实现就业。
      今年，政府统筹的就业计划主要有以下渠道：
一是公务员和选调生考录计划 982人，目前已启动。
二是各类事业单位招聘计划859人。目前已启动。
三是“三支一扶”计划招募148人，招募公告已发，8月1日组织招募考试。
四是公益性岗位计划安置115人，该项工作正按计划组织实施。
五是国有企业计划招考3200人，目前，国资委监管的国有企业陆续组织招聘。
九是扶持高校毕业生创业计划800人左右。目前正按照计划在组织实施。
十是组织高校毕业生见习计划260人，年初已经启动，正按照计划在组织实施。
      以上是政府统筹的就业计划，预计能够解决6300名左右高校毕业生就业。
      另一种渠道，就是通过落实积极的就业政策，鼓励和引导高校毕业生通过民营企业招聘、劳务派遣、灵活就业等市场化渠道实现就业。 
     截至6月底，我市人才交流中心开展了“春风行动”2020年大型公益招聘服务月，“百日千万网络招聘专项行动”等网络招聘活动。共举办网络招聘会96场，参会用人单位共计2398家，累计提供就业岗位70187个。