南阳市人力资源和社会保障局疫情防护工作新闻发布会
时间：2020-10-22
来源：南阳市人力资源和社会保障局
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疫情就是命令，防控就是责任。在全市打响疫情防控攻坚战以来，南阳市人力资源和社会保障局各级党组织和广大党员干部迅速吹响“集结号”，自觉扛稳政治责任，坚定信心决心，围绕社保救助、就业服务、劳动关系协调等人社部门职能职责，周密制定政策方案，把人社工作延伸在疫情防控全过程各方面最前沿。
一是加强领导，健全机制。按照市委市政府部署，我们第一时间传达学习中央、省、市一系列重要指示精神，制定下发了《南阳市人社系统关于做好疫情防控工作的通知》，召开局党组会研究部部署疫情防控措施，成立了疫情防控领导小组，下设综合组、工伤认定组、劳动关系组、调解仲裁组、失业保险组、返乡农民工统计及稳就业组6个小组，由各分管副局长任组长，按照职责分工建立了值班值守机制、会商机制、应急处置机制、信息共享机制，为人社部门在打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。
二是全面部署，迅速行动。疫情防控工作开展以来，我们先后召开2次党组会、3次局务会、6次集中研讨会，跟土进传达学习各级疫情防控重要会议精神，分析研判当前疫情防控形势，根据业务类别集中研究人社部门服务全市疫情防控大局的突出问题，先后成立5个领导小组，研究出台10多项疫情防控期间指导性服务意见，对实施办法、组织程序、流程规范、督促督导进行了明确，有力推动特殊时间的人社政策在全市快速高效落实。
在失业保险方面，充分发挥保障基本生活、助力惠企稳岗作用，失业保险金申领时限由原来收到用人单位解除或终止劳动关系之日起60日内申请，改为延长到我省最大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内申请。职业技能提升补贴申领方面，对取得的职业技能等级证书、资格证书、专业技术类证书，在2020年3月底达到一年期限的，一律延长到我省最大公共卫生事件一级应急响应解除之后三个月内。
在工伤保险方面，全力做好在疫情防控工作中因履行职责感染肺炎和遭受事故伤害的医护及相关工作人员工伤救助，制定市新型冠状病毒感染肺炎医疗救治定点医院预拨付治疗费用方案，对定点医疗机构每家暂预拨100-200万元，定点医院使用此项资金不足时，可申请再予以追加。截至2月2日，已分两批向19家定点医疗机构预拨新型冠状病毒肺炎工伤保险救治资金2450万元，为南阳市新型冠状病毒肺炎防疫工作人员保驾护航，解除后顾之忧。2020年1月27日，淅川县应急管理局党组成员、副局长杨俊志同志在执行防疫公务中突发心脏病死亡，不能让英雄流泪！市人力资源和社会保障局党组书记、局长苏定堃获悉后高度重视，立即安排工伤保险科开辟快捷通道，简化工作流程，落实相关待遇，由工伤保险基金为杨俊志家人支付一次性工亡补助金及6个月丧葬补助金87.9万余元。
在劳动关系方面，全力保障企业职工劳动权益，在职工医疗期中，企业应当根据劳动合同或集体合同的约定，支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工资标准的80%。因疫情影响未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。执行工作任务的出差职工，因疫情未能及时返回岗位的，工资待遇由所在企业按正常工作期间工资支付。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
在就业服务方面，采取多种形式，加大公共就业服务的宣传力度，让各类用人单位、就业群体和求职人员吃上“定心丸”，确保人心稳定、就业稳定、社会稳定。推进“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”，将线下招聘转为线上招聘。发挥南阳公共就业网、南阳公共就业微信公众号等线上服务功能，引导企业和求职群众积极进行求职登记。采取网上授课培训方式，对人民群众生产生活密切相关的专业进行培训。
一、苏局长您好！我是xxx媒体记者。在疫情防控攻坚战中，广大党员干部、医务工作者冲锋一线，作为社会保障部门采取哪些措施让一线同志放下“后顾之忧”？
答：感谢xxx媒体记者。通过电视、广播、网络等媒体，我们每天都能看到疫情防控一线英勇战斗的事迹。作为人力资源和社会保障部门，主要在工伤保险政策方面着手，为万千“逆行者”保驾护航。一是预拨工伤预防费。全力做好在疫情防控工作中因履行职责感染肺炎和遭受事故伤害的医护及相关工作人员工伤救助，截至2月2日，已分两批向全市19家定点医疗机构预拨工伤保险救治资金2450万元。定点医院使用此项资金不足时，可申请再予追加。二是开辟工伤认定绿色通道。做到特事特办、随到随办、简化程序，事实清楚的，快速认定，立办立结。例如，淅川县应急管理局党组成员、副局长杨俊志同志在执行防疫公务中突发心脏病不辛离世，我们简化工作流程，落实相关待遇，由工伤保险基金为杨俊志家属支付一次性工亡补助金及丧葬补助金共计87.9万余元。三是提供上门服务。我们通过市疫情防护指挥部、社会媒体、热线电话等途径，及时了解一线工作人员事故伤害动态，主动上门提供工伤保险服务。目前，我们已经初步掌握6例符合认定工伤的对象，正在做进一步调查。
二、苏局长您好，我是xxx媒体记者。我们了解到，南阳市正在有组织的开展劳务输出，这是一个惠民利民的创新之举。那么，在当前疫情依然严峻的形势下，采取了哪些措施以确保外出务人员能够健康顺利就业？谢谢。
答：感谢xx媒体记者的提问。2019年，南阳市外出务工人员272万人，劳动力转移就业收入高达400亿元。为实现经济发展与疫情防控“两不误”，确保外出务工人员能够健康顺利就业，我们主要采取了如下措施：一是摸清底子。强化县、乡、村联动，采用电话调研的方式精确掌握辖区内适龄劳动力就业意愿，精准掌握返乡人员健康状况、是否接触感染人群等信息，建立劳务输出实名台账，做到“一人一卡”。二是严格把关。所有有外出务工意愿的返乡人员申请外出务工，由村委会出具隔离证明，实行“三签字（包村乡干部签字，村支书签字，村医签字）制度。务工人员输送前由乡政府统一组织健康体检，出具健康证明，加盖“双章”（乡政府、乡防疫站公章），确保返岗人员不将疫情带出。三是全程跟踪。做到“两沟通”，务工人员上岗后5天内跟村沟通，用工单位7天内跟派遣机构沟通一次，全程跟踪掌握健康动态，确保健康用工。目前，没有发现用工健康问题发生。谢谢！
三、苏局长你好！我是xxx媒体记者。受疫情影响，企业职工返工返岗延迟，如何保障劳动者合法权益，维护和谐劳动关系？
答：谢谢xxx媒体记者。为保障劳动者合法权益，国家、省先后出台一系列政策规定。主要体现在以下几个方面：一是职工工资待遇问题。在职工医疗期中，企业应当根据劳动合同或集体合同的约定，支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工资标准的80%。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。执行工作任务的出差职工，因疫情未能及时返回岗位的，工资待遇由所在企业按正常工作期间工资支付。二是职工休假问题。因疫情影响未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假。三是劳动仲裁受理期限问题。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。谢谢！
一是加强领导，健全机制。按照市委市政府部署，我们第一时间传达学习中央、省、市一系列重要指示精神，制定下发了《南阳市人社系统关于做好疫情防控工作的通知》，召开局党组会研究部部署疫情防控措施，成立了疫情防控领导小组，下设综合组、工伤认定组、劳动关系组、调解仲裁组、失业保险组、返乡农民工统计及稳就业组6个小组，由各分管副局长任组长，按照职责分工建立了值班值守机制、会商机制、应急处置机制、信息共享机制，为人社部门在打赢疫情防控战役提供了坚强有力的组织保障。
二是全面部署，迅速行动。疫情防控工作开展以来，我们先后召开2次党组会、3次局务会、6次集中研讨会，跟土进传达学习各级疫情防控重要会议精神，分析研判当前疫情防控形势，根据业务类别集中研究人社部门服务全市疫情防控大局的突出问题，先后成立5个领导小组，研究出台10多项疫情防控期间指导性服务意见，对实施办法、组织程序、流程规范、督促督导进行了明确，有力推动特殊时间的人社政策在全市快速高效落实。
在失业保险方面，充分发挥保障基本生活、助力惠企稳岗作用，失业保险金申领时限由原来收到用人单位解除或终止劳动关系之日起60日内申请，改为延长到我省最大公共卫生事件一级应急响应解除之后3个月内申请。职业技能提升补贴申领方面，对取得的职业技能等级证书、资格证书、专业技术类证书，在2020年3月底达到一年期限的，一律延长到我省最大公共卫生事件一级应急响应解除之后三个月内。
在工伤保险方面，全力做好在疫情防控工作中因履行职责感染肺炎和遭受事故伤害的医护及相关工作人员工伤救助，制定市新型冠状病毒感染肺炎医疗救治定点医院预拨付治疗费用方案，对定点医疗机构每家暂预拨100-200万元，定点医院使用此项资金不足时，可申请再予以追加。截至2月2日，已分两批向19家定点医疗机构预拨新型冠状病毒肺炎工伤保险救治资金2450万元，为南阳市新型冠状病毒肺炎防疫工作人员保驾护航，解除后顾之忧。2020年1月27日，淅川县应急管理局党组成员、副局长杨俊志同志在执行防疫公务中突发心脏病死亡，不能让英雄流泪！市人力资源和社会保障局党组书记、局长苏定堃获悉后高度重视，立即安排工伤保险科开辟快捷通道，简化工作流程，落实相关待遇，由工伤保险基金为杨俊志家人支付一次性工亡补助金及6个月丧葬补助金87.9万余元。
在劳动关系方面，全力保障企业职工劳动权益，在职工医疗期中，企业应当根据劳动合同或集体合同的约定，支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工资标准的80%。因疫情影响未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。执行工作任务的出差职工，因疫情未能及时返回岗位的，工资待遇由所在企业按正常工作期间工资支付。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
在就业服务方面，采取多种形式，加大公共就业服务的宣传力度，让各类用人单位、就业群体和求职人员吃上“定心丸”，确保人心稳定、就业稳定、社会稳定。推进“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”，将线下招聘转为线上招聘。发挥南阳公共就业网、南阳公共就业微信公众号等线上服务功能，引导企业和求职群众积极进行求职登记。采取网上授课培训方式，对人民群众生产生活密切相关的专业进行培训。
疫情防护工作新闻发布会相关问题解答
（2020年2月14日）
一、苏局长您好！我是xxx媒体记者。在疫情防控攻坚战中，广大党员干部、医务工作者冲锋一线，作为社会保障部门采取哪些措施让一线同志放下“后顾之忧”？
答：感谢xxx媒体记者。通过电视、广播、网络等媒体，我们每天都能看到疫情防控一线英勇战斗的事迹。作为人力资源和社会保障部门，主要在工伤保险政策方面着手，为万千“逆行者”保驾护航。一是预拨工伤预防费。全力做好在疫情防控工作中因履行职责感染肺炎和遭受事故伤害的医护及相关工作人员工伤救助，截至2月2日，已分两批向全市19家定点医疗机构预拨工伤保险救治资金2450万元。定点医院使用此项资金不足时，可申请再予追加。二是开辟工伤认定绿色通道。做到特事特办、随到随办、简化程序，事实清楚的，快速认定，立办立结。例如，淅川县应急管理局党组成员、副局长杨俊志同志在执行防疫公务中突发心脏病不辛离世，我们简化工作流程，落实相关待遇，由工伤保险基金为杨俊志家属支付一次性工亡补助金及丧葬补助金共计87.9万余元。三是提供上门服务。我们通过市疫情防护指挥部、社会媒体、热线电话等途径，及时了解一线工作人员事故伤害动态，主动上门提供工伤保险服务。目前，我们已经初步掌握6例符合认定工伤的对象，正在做进一步调查。
二、苏局长您好，我是xxx媒体记者。我们了解到，南阳市正在有组织的开展劳务输出，这是一个惠民利民的创新之举。那么，在当前疫情依然严峻的形势下，采取了哪些措施以确保外出务人员能够健康顺利就业？谢谢。
答：感谢xx媒体记者的提问。2019年，南阳市外出务工人员272万人，劳动力转移就业收入高达400亿元。为实现经济发展与疫情防控“两不误”，确保外出务工人员能够健康顺利就业，我们主要采取了如下措施：一是摸清底子。强化县、乡、村联动，采用电话调研的方式精确掌握辖区内适龄劳动力就业意愿，精准掌握返乡人员健康状况、是否接触感染人群等信息，建立劳务输出实名台账，做到“一人一卡”。二是严格把关。所有有外出务工意愿的返乡人员申请外出务工，由村委会出具隔离证明，实行“三签字（包村乡干部签字，村支书签字，村医签字）制度。务工人员输送前由乡政府统一组织健康体检，出具健康证明，加盖“双章”（乡政府、乡防疫站公章），确保返岗人员不将疫情带出。三是全程跟踪。做到“两沟通”，务工人员上岗后5天内跟村沟通，用工单位7天内跟派遣机构沟通一次，全程跟踪掌握健康动态，确保健康用工。目前，没有发现用工健康问题发生。谢谢！
三、苏局长你好！我是xxx媒体记者。受疫情影响，企业职工返工返岗延迟，如何保障劳动者合法权益，维护和谐劳动关系？
答：谢谢xxx媒体记者。为保障劳动者合法权益，国家、省先后出台一系列政策规定。主要体现在以下几个方面：一是职工工资待遇问题。在职工医疗期中，企业应当根据劳动合同或集体合同的约定，支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工资标准的80%。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。执行工作任务的出差职工，因疫情未能及时返回岗位的，工资待遇由所在企业按正常工作期间工资支付。二是职工休假问题。因疫情影响未及时返回工作岗位的职工，企业可以优先考虑安排职工年休假。三是劳动仲裁受理期限问题。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。谢谢！